Der Gemeinderat ist das Hauptorgan der Gemeinde und entscheidet über alle wichtigen Belange, welche die Gemeinde betreffen. Zusammengesetzt wird das Gremium aus dem Bürgermeister, der den Vorsitz inne hat, und 21 weiteren gewählten Mitgliedern. In der aktuellen Wahlperiode besteht das Gremium aufgrund eines Überhangmandats aus dem Bürgermeister und 22 weiteren Mitgliedern. In Horgenzell wird der Gemeinderat nach dem System der unechten Teilortswahl gewählt.
Der Gemeinderat wird vom Ortschaftsrat Kappel in allen wichtigen Angelegenheiten, die die Altgemeinde Kappel betreffen, beraten. Außerdem gibt es drei beschließende Ausschüsse, die der Gemeinderat gebildet hat: Umweltausschuss, Technischer Ausschuss und Verwaltungsausschuss. Des weiteren gibt es Verbände und Beteiligungen, die zum Teil interkommunal zusammengesetzt werden.
Die Gremienarbeit läuft ausschließlich digital ab, sodass alle relevanten Informationen über das Ratsinformationssystem zu finden sind.
Die Sitzungstermine werden im Voraus geplant und bekanntgegeben. Das Ratsinformationssystem beinhaltet einen Sitzungskalender, in welchem die geplanten und vergangenen Sitzungen eingesehen werden können. In den Sitzungen können im Vorhinein einer Sitzung die Sitzungsunterlagen und im Nachgang die gefassten Beschlüsse eingesehen werden.
Gewählte Mitglieder engagieren sich ehrenamtlich in den kommunalen Gremien. Welche kommunale Gremien es gibt und wer in Horgenzell welchen Gremien beiwohnt und mitwirkt, ist nachfolgend kompakt dargestellt. Hier finden sich auch die entsprechenden Kontaktdaten zu allen Gremienmitgliedern.
Gewählte Mitglieder engagieren sich ehrenamtlich über die Gemeindegrenzen hinaus in interkommunalen Gremien. Welche interkommunale Gremien es gibt und wer von Horgenzell welchen Gremien beiwohnt und mitwirkt, ist nachfolgend kompakt dargestellt. Dies betrifft lediglich die Mitglieder, die Horgenzell in die Gremien aussendet.
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